張建龍
12月1日至2日，長江經濟帶“共抓大保護”林業工作會議在重慶市萬州區舉行。國家林業局局長張建龍要求，進一步貫徹落實習近平總書記重慶重要講話精神，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，全面加快推進長江流域林業生態保護修復，為長江經濟帶發展創造更好的生態條件。
張建龍說，2016年是長江經濟帶發展全面推進之年。貫徹落實黨中央、國務院部署，國家林業局組織編制了《長江經濟帶森林和濕地生態系統保護與修復規劃（2016—2020年）》《長江沿江重點濕地保護修復工程規劃（2016—2020年）》，與國家發改委聯合出臺了《關于加強長江經濟帶造林綠化的指導意見》，安排中央林業資金360多億元，進一步加快造林綠化速度，強化濕地保護修復，保護長江兩岸天然林和野生動植物資源，較好完成了中央確定的各項工作任務。
張建龍指出，黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族長遠發展、永續發展的高度，就長江經濟帶發展“共抓大保護”作出了一系列重要論述。這些重要論述高屋建瓴、蘊意深遠，將生態建設擺在了戰略性全局性根本性的突出位置，指明了“共抓大保護”作為長江經濟帶發展的核心任務，賦予了林業生態建設新使命新職責，對全面加強林業保護修復提出了新的更高要求，是推動長江經濟帶生態保護修復的科學指南和根本遵循。要進一步貫徹落實習近平總書記重要戰略思想，切實增強“共抓大保護”的責任感緊迫感，把保障森林生態安全擺在突出位置，努力建立完備高效的森林、濕地生態系統，維護生物多樣性，不斷增強流域生態承載力。
張建龍強調，保護修復長江生態環境，是落實中央戰略部署、推動長江經濟帶發展的出發點和落腳點。當前和今后一個時期，要深入貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立新發展理念，積極推進林業供給側結構性改革，認真落實《長江經濟帶發展規劃綱要》，堅持生態優先、綠色發展，堅持上中下游協同發展、東中西部互動合作，全面實施長江流域林業生態保護修復工程，努力提升自然生態系統的穩定性和承載力，把長江經濟帶建設成為我國林業生態文明建設的先行示范帶和創新驅動帶?！笆濉逼陂g，加快實施森林、濕地、生物多樣性保護修復三大行動，力爭到“十三五”末，森林覆蓋率達到43%，森林蓄積量達到58億立方米，濕地保有量不低于1.73億畝，90%以上的國家重點保護野生動植物種群數量得到恢復和增加。
張建龍要求，集中力量、重點突破，切實抓好九項重點工作，加快推進長江流域林業生態保護修復。一是全面保護森林資源。落實森林資源生態空間用途管制，優先劃定長江森林生態保護紅線，將長江經濟帶11.1億畝天然林全面保護起來，嚴格限制林地轉為建設用地和其他農用地，嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地等違法行為。二是加快建設沿江綠色屏障。加快造林綠化，集中連片建設森林，積極培育混交林，擴展綠色生態空間，到“十三五”末，完成造林綠化1.6億畝。三是積極推進退化林修復。對不具備修復和改造條件的退化天然林、人工林加強封育保護，對具備修復和改造條件的采取“撫育、補植、更替”為主的人工促進方式進行修復，完成森林撫育2億畝，退化林修復6000萬畝。四是大力建設國家儲備林。以長江中下游地區、西南適宜地區為重點區域，采取科學措施，大力建設以大徑級用材林為重點的國家儲備林，到“十三五”末，建成14個國家儲備林基地，建設國家儲備林5000萬畝。五是加強濕地保護與恢復。落實濕地保護修復制度，對流域濕地實行總量管控、分級管理，建立健全濕地生態效益補償制度，鼓勵支持沿江各省市共同設立長江濕地保護基金，到“十三五”末，修復退化濕地3000萬畝，退耕還濕100萬畝，濕地生態功能基本恢復。六是加快建設重點物種國家公園。加快大熊貓、亞洲象等重點物種國家公園體制試點建設，重點對區域內珍稀瀕危野生動植物開展搶救性保護，在沿江地區建設一批野生動植物救護繁育中心和基因庫。七是著力推進森林城市建設。以長三角、長株潭、成渝等區域為重點，加快推進森林城市和森林城市群建設，構建城鄉統籌、互聯互通的以森林城市為主體的城市生態系統。八是全面深化林業改革。認真落實國務院辦公廳近日印發的《關于完善集體林權制度的意見》，深入推進集體林權制度改革；加快推進國有林場改革，更好發揮國有林場示范引領作用，力爭2018年全面完成改革任務。九是推進林業精準扶貧精準脫貧。充分發揮森林旅游、木本糧油、經濟林等林業特色產業基礎好、潛力大的優勢，結合安排生態護林員、專業隊營造林、實施新一輪退耕還林、發展林業特色產業等舉措，創造更多的生態崗位和產業發展機會，爭取帶動百萬建檔立卡貧困人口脫貧。
張建龍強調，各級林業部門要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中央決策部署上來，樹立一條心、一盤棋和生態共同體意識，增強整體思維、系統思維，強化思想認識、政策措施、體制機制上的整體性，以及組織領導、實施推進上的協同性，堅持問題導向，聚焦目標任務，強化協同措施，努力開創“共抓大保護”工作新局面。要加強組織領導，推進解決跨地區、跨部門重大事項，督查重要工作落實情況。要加大投入力度，加快推進長江經濟帶森林、濕地和生物多樣性保護修復三大行動。要強化考核問責，將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、天然林保護等指標納入市縣黨政領導班子和主要領導干部綜合考核體系，增加生態效益指標權重。
國家林業局副局長陳鳳學主持會議，國家林業局總經濟師張鴻文出席，重慶市委常委、萬州區委書記王顯剛致辭，重慶市副市長劉強、上海市副市長陳寅、青海省政府副秘書長張文華講話，國家發改委、財政部有關領導在會上發言。與會代表調研了長江（萬州至云陽段）庫周綠化及開州區漢豐湖濕地保護與恢復情況。
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